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    跨境电商税收新政2016年落地 50元免税门槛或取消?
    2016-05-19

           核心提示:长期处于税收法律真空地带的跨境电商,即将迎来规范落地。12月19日,中国海关总署政策法规司副处长杨左涛表示,海关正在配合财政部等相关部委,制定跨境电商零售进口税收政策,这一政策拟在2016年出台。

           长期处于税收法律真空地带的跨境电商,即将迎来规范落地。12月19日,在北京大学的一场年会上,中国海关总署政策法规司副处长杨左涛表示,海关正在配合财政部等相关部委,制定跨境电商零售进口税收政策,这一政策拟在2016年出台。此前业界盛传跨境电商税收将由现行的单一行邮税改为征收综合税,取消免税额度。到底这些关我们啥事,还能不能开心地买买买了?海淘代购老板们能不能轻松地挣钱了?

           海淘代购没被查关税为0

           同样一款商品,在不同的跨境电商平台上则价格不同。与海淘代购不同,目前国内跨境电商正规军在经营模式、平台运作及货物配送方面更加规范化。具体按照运营模式划分,可划分为跨境C2C、第三方B2C、自营B2C、自营B2C+第三方B2C以及垂直自营五类。

           不同于一般进口贸易按“进口关税+消费税+增值税”方式交税,目前大多数跨境电商平台如考拉网、洋码头、天猫国际、京东全球购等主要采取海外直邮与保税进口两种模式,仅按照一般物品来征收较低的行邮税,而非按照货物进口征收较高的贸易税。根据进口物品种类,海关分别征收10%、20%、30%、50%的行邮税。

           目前大部分消费者购买的进口商品都在10%这一档。目前开遍全城的跨境电商线下体验店内,不能在店内提货的商品便属于保税商品,一般享受50元行邮税免征的价格优惠。

           而对于走灰色通关的私人海淘代购来说,税收成本多打擦边球,“如果没有被海关查到,关税基本为0”,一位在意大利从事代购的专业买手告诉记者。

           不要大包小包太夸张……

           国人入境携带商品的审查近期颇为严格,入境客商品被扣和被要求补税的情况频繁发生。经常出国的孙先生表示,自己近期从法国旅游回来给朋友带回很多礼品,因为数量较多,在开箱检查后被要求补交关税,并接受相应罚款。“补齐相关款项后,有的商品价格比国内都贵。”孙先生说,自己以前也经常出国,入境海关处大多看不到工作人员,但最近一次回国时看到,每个入境游客携带的行李都要接受严格的审查。

           孙先生的情况近期并非个案。从目前的现实状况看,海关方面对国人入境携带商品的监管力度提升到了新级别。某航空公司几个月前称将严查空姐代购行为,“过去畅通无阻的空姐专属通道现在也新设置了检查点”。与此同时,海关对海外邮递包裹的监管力度同样进行了加强。

           税收政策或将有变 取消免税额度?

           据了解,跨境电商零售进口税收政策拟在明年出台。根据业内讨论方案,国家对跨境电商进口税收政策调整的方向有可能是:网购保税进口采取“关税+增值税”,再给予一定折扣”的方式,并取消免税额度;直购进口仍然按照行邮税征收,但取消50元的免税门槛。

           对此,记者采访了跨境电商协会及市内多家跨境电商企业的负责人,均证实了跨境电商的税收政策或将有变。“这个消息业内一直在讨论,只是还没有正式出台。”广州市跨境电商协会一位不愿具名的人士告诉记者。

           杨左涛表示,跨境电商未来应当走B2B2C模式,即通过建立保税仓的形式,来解决跨境电商目前存在的一系列问题。所谓B2B2C即开展跨境电商业务的商家提前将商品运至位于中国境内的保税区,由海关先行完成相应检查、处于海关的监管之下;消费者购买时,直接从保税区发货,减少大批次零售商品从海外直接进口造成的海关监管压力。

           未来监管的重点将在中间环节,即跨境电商平台,这样也能在一定程度上缓解,面对大量商家和海量买家时的监管难度。”

           为啥就成了老大难问题

           在我国对外贸易增速放缓背景下,跨境电商发展迅猛,成为了未来驱动进出口贸易发展的新动力。但快速发展的跨境电商,在税收问题上一直得不到很好地解决。杨左涛坦言,跨境电商使得贸易碎片化,很多都是小邮包进口、出口,具有批次多、频率高、货值低、品种杂的特点,无论是在进口征税还是出口退税上,处理起来都有着不小的难度。

           除了税收问题,跨境电商的产品质量问题,一直以来也是人们关注的焦点之一。中国国家海关质检总局法规司司长许新建表示,当前跨境电商的监管,主要面临三个困境:“一是跨境电商法律法规不够健全,监管体制不够完善;二是涉及跨境电商的各个监管部门和试点城市,监管模式上不太协调;三是缺乏统一高效的信息化平台,难以对跨境电商实施全面有效的监管。”

           许新建建议,未来应当加快电子商务的立法,构建完善的跨境电商监管体系,创新监管机制,明确跨境电商主体责任,加快建设共享互通的信息化平台。“概括一下,对于跨境电商,要让它‘进的来、发的快、管的住’。”许新建说。

           跨境电商的税收特权?

           当前,不论是直购进口还是保税进口,实行的都是行邮税。在行邮税50元免税额下,很多企业成功地规避了进口环节中的所有税收。也就是说,通过跨境电商通道,不少企业不用缴纳任何关税。由此导致的后果是:一方面,国家关税存在一定的流失;另一方面,这对一般贸易进口企业很不公平。对于跨境电商是否应该与一般贸易一样征税,专家的看法不一。

           中国社科院财政税收研究中心秘书长张斌认为,目前非常有必要调整跨境电商税收政策。目前跨境电商先大规模进货放在保税仓,再通过零散邮包方式发往各个消费者,缴纳10%的行邮税,这种做法对一般贸易造成不公平竞争,不符合税制基本的公平原则。跨境电商的竞争力应该通过减少中间环节来体现,而不是低税负。

           张斌认为,跨境电商也应该与一般贸易一样,征收进口环节增值税、关税,如果明确是卖给个人的,可以设置一个免税额。“消费者也是生产者,不公平竞争会削弱国内企业的竞争力,最终受害的还是生产者本身。”

           中山大学自贸区综合研究院副院长林江认为,是否需要改变现行的跨境电商税收政策,应该从整个商业发展全局来看。“税收改革表面上是创造一个公平环境,实际上负面影响很大,最终结果是跨境电商会萎缩,这是不是国家愿意见到的结果呢?”

           他指出,目前国内商业发展的问题,税收问题不是重点,症结是在商业流通环节太繁琐。林江指出,若税收政策引发跨境电商行业大洗牌,最后可能只会剩下几家垄断企业,价格就可能会提高,这对于消费者来说不是好事。

           风险:购买“二手货”有维权风险

           林江认为,目前跨境电商的税收征管方面确实存在税收征管的灰色地带,消费者购买这些商品存在一定风险。他介绍,目前一些跨境电商的实体体验店的做法,就是通过先大批量进货,货物都预缴行邮税,消费者下单了再转售出去。

           对于消费者来说,这种通过电商“二次转售”买到的商品,出了质量问题,实际上是不能找电商维权的。“因此这也限制了跨境电商的发展,目前卖的都是价格较低的日用品为主。”这种“二次转售”做法商家到底要不要补税,是问题所在,也是这次讨论是否要取消行邮税的实质。

           创业机会?跨境电商蓝海还是红海

           数据显示,进口跨境电商市场规模呈现迅速扩大态势,2014年达到5320亿元,同比增长45.4%,占进口贸易规模比例的4.4%。就市场渗透率而言,其发展潜力依然巨大。艾瑞咨询预测,2017年进口跨境电商规模将达到1.3万亿,未来3年复合年均增速为35%。

           “现在很难说进口跨境电商是资本的蓝海还是红海。如果税收政策变化后,估计会有些小弱差的企业出局。”广州市跨境电商协会的观察人士表示,网购保税进口模式下,实力较为雄厚的大电商、大卖家会趁机扩张,导致商业份额越来越集中;商家也会更加重视供应链的管理,努力减少链条环节、压缩成本,并以更大的销量为筹码向海外品牌商、经销商压价。

           科普:进口跨境电商税收政策的现况

           我们知道,进口跨境电商包括直购进口和保税进口两种模式。直购进口模式下,商品从国外直接寄送给国内的消费者,商品状态全程被定为“物品”;保税进口模式下,商品先批量进入国内的保税区,再配送到国内的消费者,商品状态在入区时定为“货物”(海关监管代码1210),出区时定为“物品”。

           根据海关的规定,物品按行邮税征税,货物按一般贸易征税。然而,在进口跨境电商中,不管是直购进口还是保税进口,均实行行邮税。也即,行邮税就是当前的进口跨境电商税收政策。

           行邮税是行李和邮递物品进口税的简称。《关于调整进出境个人邮递物品管理措施有关事宜》就是当前进口跨境电商的税收指导文件。该文件核心有两点:(1)50元免税额。如果计算下来,发现应征税额在50元(含)以下,那就免征,这使得跨境电商比一般贸易更具吸引力。(2)限值。从港澳台寄来的,限值800元;从港澳台以外寄来的,限值1000元。对于单件不可分割物品,属于合理自用的,可超出该限值。

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